四十铺镇发展电子农务纪实

    2004年1月，时隔18年《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的中央一号文件再次回归农业。紧接着2005年1月，中共中央、国务院再次发出了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中央一号文件。为了响应党中央关于加强农业的号召，2005年陕西省农业厅和中国联通陕西分公司结合本省的实、际情况，合作建设了电子农务这个农业信息化平台。电子农务是通过向用户发送短信、用户拨打专家咨询热线、登录网站等方式，向农户提供准确、及时、权威、专业的农业科技信息和专家咨询服务，帮助农民科技致富，促进经验农业向信息农业、数字农业的转变。在这种大的背景下，绥德县四十铺镇于2005年9月开始，结合本镇实际，按照“政府主导、企业搭台、专家唱戏、农民受益”的工作思路，在中国联通绥德分公司、绥德县农业局、绥德县科技局的帮扶下，在全县率先创办了乡镇“电子农务”工作平台。四十铺镇发展电子农务的主要做法：

    一、建立组织机构，拓展信息网点

为了搞好这项工作，镇政府确立了“政府主导、全员推进”的工作思路，于2005年9月份建立了电子农业信息服务站，成立电子农务工作领导小组，组织镇电子农务信息站向广大农民发布结合本地实际的农业科技信息。2006年5月份起，为了适应电子农务工作的发展需要，镇上又进一步调整了电子农务工作领导小组，镇长任站长，镇联通公司的客户经理任经理，抽调一名副乡长和一名信息员专搞电子农务工作。鉴于电子农务工作专业性较强，镇上在加强与县电子农务办合作的基础上，对电子农务的具体工作进行了细化和强化。镇上在37个村都成立了村电子农务信息服务领导小组，还聘请了37名电子农务信息员，具体负责村电子农务的领导和信息的采集、发布等工作，为电子农务的顺利开展奠定基础。2007年镇上在做好乡镇信息站工作的同时，狠抓村级信息服务站建设，在县上老领导黄永平的鼎力支持下，在谢家沟村、三十寨村、白家渠村建立了3个标准化村级电子农务信息站，联通公司给三个村电子农务推广站都配发了微机和互联网接入设备，三个村都能自已接收和发送信息，2007年，镇上建立的省级村级电子农务信息站占到全县总数的一半。

     二、出台规章制度，规范运作程序

     镇上根据电子农务的发展需要，研究出台了《四十铺镇电子农务工作实施方案》，制定了《四十铺镇电子农务信息员管理办法》等三项制度，强化了乡村两级电子农务体系建设，明确了乡、村两级推广站的职责，以及信息采集、发布的工作流程，初步形成了电子农务信息的收集、传递、反馈系统。同时，镇上把传播县级信息和本地信息进行了有机的整合，通过乡镇推广站、村信息员等多渠道的收集，再根据电子农务用户的产业状况，除公众信息外，其他信息点对点的发布，提高了信息的适用性和针对性，取得了良好的效果。

     三、开展宣传培训，提高电子农务的利用率

     镇上开展了一系列宣传培训工作，让基层干部和农民真正认识、掌握和实际运用电子农务信息。首先对乡镇全体干部和各村村信息服务站推广站站长进行培训，让他们熟悉业务，明确责任，提高对电子农务重要性的认识；其次是对镇村两级信息员进行业务培训，使其充分了解农民意愿，采编发布农民所急需的信息；第三是通过办实事、典型示范引路的办法，以点带面，使电子农务成为更多农民增收致富的好帮手。两年多来，全镇共举办宣传培训班41 期，培训人数   1021多人次。通过广泛、深入的培训活动，电子农务的普及率逐步提高，为更好地开展电子农务工作创造了有利条件。

     四是服务农民，初显成效

     镇上充分利用电子农务平台，抓好典型带动，及时发布适用、适时的农业科技信息，使广大农民在电子农务的服务过程中真正受益。两年多来，通过该项目帮助农民增收的事例,枚不胜举，比较突出的有：

    2006年三十寨村春育枣苗55万株，由于信息闭塞，销售十分困难，每株0.2元的廉价也只卖了14万株。镇电子农务办及时将售苗信息发出后，过了两三天就引来了新疆、内蒙、甘肃等省的客商来村购苗，苗价涨到每株0.6——0.7元，村里一下子出售了40万株。最后1万株，价涨到了每株1.5元，当天该村仅售苗一项，村民增收36万元。2006年秋，三十寨村4000亩枣园大获丰收，产量150万斤。镇电子农务站将该村红枣的销售信息发出后，引来甘肃、宁夏、青海、新疆等地的众多枣商，比本地价高出二角的价全部收购，以至于三十寨村所办的红枣加工厂，竟不得不从外村收枣，售枣信息再为枣农增收30万元。

     2006年3月，纪家湾村延守杰养的32头猪出现了罕见的群体打喷嚏、碰墙、流鼻血等命，多方求治无效。后来延守杰抱着试试的态度拨打了电子农务10109888专家热线，专家说得了脑膜炎，开出了普通易买、价格便宜的磺胺嘧啶等药方，当天见效。2007年，延守杰从榆林巴拉苏买回40头猪娃，每头以400元的高价买的，拉到家里，猪娃不吃不喝，急的延守杰团团转，在没任何办法的情况下，他拨通了专家热线，专家说猪娃换水土了，给开出凉拌三丝的药方（胡萝卜丝、菠菜丝、葱丝）治好了病。现在，纪家湾和周边村民养殖上再有什么问题解决不了，就立即拨打专家热线请求解决。

    雷家沟村是绥德县果树办的小杂果示范基地，由于地处深沟，售果困难成了村民的增收瓶颈；2006年夏，800亩果园产果30万斤的信息经电子农务办发出后，不到三日，即引果商蜂拥进村，以7角/斤大量收购，每斤高出上年4角钱，少数极品小红果斤价1.5元。售果信息为果农增收10万元，村民尝到了甜头。2007年6月初，种植400株大接杏的村民李虎主动到镇电子农务服务站，要求给他发10万斤大接杏熟黄销售的信息，发出后第二天，有广州客商来电详细咨询大接杏规格，李虎反映，信息发出的前几天，他每天所接的咨询来电话不下25次，有了客商就出然不愁卖不出去了。

    2007年谢家沟村，聘请县电子农务专家刘锦旗为技术指导，进行51亩“海花一号”花生高产试验。刘专家在种子的处理，施肥、管理全程指导，他指导的办法是把技术要点利用手机短信发到村信息员高有才的手机上，高有才得到信息后，一方面利用村里的电子农务信息平台向用户转发，一方面写在流动黑板报上让没有手机的农民看，农民按照刘专家的指导，花生获得大丰收，最高亩产887斤，创2007年绥德最高产量，平均亩产为705斤，较上年增产28.18%。花生收下后，村信息站把村40万斤花生的销售信息发出后，引陕西、山西、内蒙、宁夏、河北、河南等地客商求购，价格最初每斤1.8元升到3.25元，往年村民们要拉到内蒙销售，现在在村门口就能卖个好价钱。去年周边乡镇的花生乃至米脂的高二沟的花生都拉到谢家沟村来卖，该村成了花生集散地，去年仅此一项为村民增收16万元。村支书汪耀东    激动地说：信息的钱就是好挣，就是来的快。

    经过两年多的实践探索和创新，四十铺电子农务涌现出了很多典型事例，成为省、市、县上的亮点。2006年11月17日，新华社、中央电视台、人民日报、光明日报、经济日报、参考消息、科技日报、通信产业报等八家中央媒体来镇上，就电子农务项目的实施情况和受益群众进行了专题采访，这在绥德是史无前例的。两年多来，电子农务对镇上最重要的是让镇上的农业信息服务体系形成，它不但把服务三农的触角延伸到了广大农村的千家万户、专业协会、经纪人队伍，龙头企业，而且渗透到了农业生产的产前、产中、产后服务的诸环节之中，不但有效地破解了科技进村入户最后一公里的难题，实现了对广大农民群众的零距离指导服务，而且还实现了政府部门与广大农民群众零距离沟通互动、零距离维权执法、零距离接受群众监督，加快了构建和谐社会、发展现代农业建设步伐，成为我镇引导调整、指导生产、对接市场、服务客商、富裕农民的金色通道，推动我镇农业朝着特色化、规模化、标准化、市场化的一村一品方向发展，目前全镇已形成了红枣、石雕、养殖等十大特色产业，2007年被省农业厅授予一村一品先进乡镇，这是我市唯一获殊荣的乡镇。

    杨崎筠       绥德县农业局     5622135