科学发展看山阳 发布日期:2009年6月24日 来源:陕西农村报(2009/06/22) 作者: 通讯员 王荣金 记者 武 强
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有特色才是俏货,把俏货做好才更受市场欢迎。用特色占领市场,让市场聚生财富,这是山阳县近多年来在发展农村经济中悟出的一条科学发展的“真经”。 漫川关镇小河口村这几年的变化让人刮目相看。这个村本是一个地处陕鄂交界处不足千人的小山村,当地村民依据气候温暖湿润、海拔低、光照充足、交通便捷的有利条件,大力发展水杂果,全村以蜜桔、樱桃为主的水果园面积发展到人均1.83亩,2008年,仅此一项人均收入2272.5元,占农民人均纯收入的的71.5%。 小河口的变化令人反思:山阳县自古一直被定位为山区农业县,祖祖辈辈土里刨食,力没少出,汗没少流,但咋也没有摆脱掉“全国重点贫困县”这顶“穷”帽子。小河口村的突围实践,让人们对大山有了希望。 山阳是个有44万人口,3535平方公里土地的山区大县,面积虽然居商洛第一,全省第六,但人均土地却不足一亩,若是依靠发展传统农业种植跻身市场,显然是“先天不足”的一种自残式竞争。但是,该县境内属亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候,自然资源特别是生物、矿产、水力、旅游和劳动力资源丰富,是多种优质中药材的适生地。全县森林覆盖率达59%,以核桃、板栗、柿子为主的林果面积66万亩;已探明矿产49种,其中钒储量310万吨,为亚洲最大矿床;县内有多处旅游景点,其中主要的有秦岭奇观天竺山、陕西保存最完好面积最大的明清古建筑群漫川古镇、西北第一溶洞月亮洞、袁家沟鄂陕边区苏维埃革命遗址、海螺殿卡斯特地貌等;全县有劳动力资源18万人,年输出10万人以上。 发展农村经济也要“有所为而有所不为”。近年来,山阳县在稳定粮食生产的同时,按照“一村一品”发展区域优势产业的思路,制定了全县近期和远景发展规划,明确了“城镇郊区蔬菜和商贸、川道养殖和加工、山地林果和中药、区域特色农产品和劳务”的产业布局,并依据岭南岭北气候以及区域土壤特性不同等特点,在全县选择145个村作为一村一品建设村,按照“一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成板块”的思路,大力发展区域特色优势产业。 为了促使区域优势产业迅速发展,该县按照“政府引导、部门共建,渠道不乱、用途不变、捆绑使用”原则,采取县级领导牵头、综合部门协调、业务部门指导的思路,建立了一村一品发展联席会议制度。同时采取县财政每年预算50万元作为产业发展基金,为145个一村一品建设村各选派1名专业技术人员常年驻村指导包抓,积极开展涉农项目资金整合,加强银农对接,金融部门发放贷款,政府部门提供贴息,兑现落实各项惠农政策等措施,充分调动群众发展一村一品积极性。仅去年,全县向农户兑现种养惠农政策资金1600万元,向一村一品建设村共投放涉农项目168个、涉农项目资金3540万元,金融部门向一村一品建设村发放信贷资金1985万元,政府贴息贷款800万元,群众和企业自筹900万元,解决了2.46万农户产业发展资金短缺难题。 随着特色、品牌的打造和叫响,产业链条也在逐步加快延伸。全县农产品加工企业发展到32家,一个个豆腐专业村、养鸡专业村、核桃专业村、茶叶专业村正在悄然兴起。专业村的品牌效应也正在逐渐显现,小河口、卜吉沟的水杂果、黄花岭、丰树的茶叶、石头梁、板仓沟的建筑劳务、陆家湾、孤山、桃园的九眼莲、十里铺、城关镇的土鸡蛋、板庙的板栗、板岩的核桃在市场上是供不应求。主导产业已成为农民收入的主要来源。全县农民人均纯收入2391元,其中145个“一村一品”建设村农民人均纯收入达到2725元,高出全县14%,8个省级示范村农民人均纯收入达到2961元,高出全县近24%。 (通讯员 王荣金 记者 武 强)
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